如果让任何两个人来定义一个智慧城市，你可能会得到两个截然不同的答案。对于这样一个无所不在的术语，我们似乎很难确定一个明确的定义，更不用说构成这样一个倡议的细节了。以这两个定义为例，它们都来自 2021 年 11 月的 Smart Cities Dive 文章：

旧金山市首席信息官、市和县技术部执行主任琳达·盖鲁尔（LindaGerull）表示，智慧城市是指那些已经建立了“现代无线通信和设备，可以对环境中的各种条件和行为进行遥测”的城市。洛杉矶负责预算和创新的副市长珍妮·霍姆（JeanneHolm）表示，智慧城市是一个“以改善居民、企业和游客的公平、获取、安全和生活质量的方式提供服务、使用数据和技术的城市。”

尽管这一术语缺乏明确性，但城市已经花费了数十亿美元的资源，试图让城市变得更加智能。事实上，据Statista称：“2018年至2023年间，全球智能城市项目的技术支出预计将翻一番以上，从2018年的810亿美国增加到2023年的1895亿美元。”集体全速推进数字化转型的方法(及其所有被感知的荣耀)创造了一种狭隘的愿景，其中焦点被直接放在了技术上，而忽略了最关键的方面——公民。通过将智慧城市项目的重点放在公民和地方政府身上，无论有没有技术的帮助，居民都可以从创建更好、更智能的社区的努力中受益。因为说到底，每个倡议、项目、城市不都应该是智能的吗？是什么让城市变得智能？尽管领导了一家为公共部门服务了二十多年的软件公司，但我个人对智慧城市的定义并不依赖于技术。 对我来说，智慧城市是一座以负责任的方式改善市民生活的城市。技术通常是这种努力的一部分吗？ 是的。 但这是完整的定义吗？ 当然不是。在我看来，智慧城市和智慧项目可以归类为技术驱动、技术无效以及介于两者之间的任何地方。

技术驱动的示例：一个虚拟市政厅，使社区能够通过一个在线“家”与政府进行数字化互动。技术无效的例子：纽约市的高线铁路，它改造了旧火车轨道，在美国人口最稠密的城市之一创建了一个公共公园。

当地方政府将被认为是智能的范围缩小到只包括那些有技术支持的项目时，他们没有意识到这种观点的局限性。事实上，在我的工作中，我遇到了很多并不那么聪明的“聪明”举措。例如，当一些当地社区仍然缺乏可靠的水资源时，政府官员利用资源访问和复制其他智能城市。或者是现在臭名昭著的Sidewalk Labs venture，一个被提议建在多伦多滨水区的高科技未来城市。城市学到的是，仅仅因为另一个城市的某些举措取得了成功，并不意味着它很适合每个社区。决定借鉴他人的成功故事，还是创造全新的东西，需要敏锐地理解公民的需求以及他们目前是如何得到满足(或没有得到满足)的。那么，一个城市是如何变得智能的呢？毫无疑问，技术创造了新功能的爆炸式增长——为政府和当地公民提供了参与和联系的能力，这在五年前还是不可能的。虽然这些新的数字能力为城市创造了一条变得更加智能和快速的道路，但要真正取得成功并看到智能项目的改善，城市必须明白一些事情。一个真正的智能计划需要一个城市来解决：

为什么需要改变。这种变化是什么。如何着手进行改变。

当智能的定义仅限于特定的数字化项目时，跳过“为什么”和“什么”来了解“如何”几乎太容易了。我们已经看到这些努力以失败告终，因为尽管这些项目在某种意义上可能被认为是聪明的，但它们并没有真正以负责任和有效的方式解决公民的需求。因此，发展成为智慧城市的关键原则是：

洞察力和数据驱动的决策。流程理解和路线图。社区参与。可衡量的结果。

寻找弥补损失的方法，确定资源并致力于成为智慧城市的“为什么”和“如何”。为了有效地定义变革的“原因”和“内容”，城市需要向内审视——审视他们的流程、当前的计划和解决方案以及技术——询问当前正在做什么以及为什么要做的问题。从数据开始至关重要。数据驱动的决策使城市的当前状态变得清晰，并为每个人都在寻求的未来解决方案指明了道路。通过定义这些参数，然后评估公民的需求，领导者可以确定如何最好地利用资源并为社区创造价值。在许多情况下，与其他类似社区相比，这种自我反思可以帮助识别和衡量一个城市的努力。通常，在确定为什么需要改变以及改变将是什么之后，找到合适的技术可以帮助加速“如何做”。充当辅助角色，而不是作为主要焦点，技术为城市提供真正为市民服务的手段。未来的智慧城市当我们努力定义并成为最智能的自己时，公共部门正在掀起一股创新浪潮。但就像任何重大转型时期一样，活动会起起落落，最终产生最成功的结果或解决方案集。事实上，随着智慧城市的努力开始强调城市基础设施建设以及地方政府利用其资源使社区更宜居的方式，我们已经看到了明显的进步和转型。但与往常一样，明天的努力重点尚未被发现。真正成为智慧城市就是不断发展，将努力和资源集中在智能、负责任的举措上，让市民的生活更美好，社区的参与度更高。

Rajiv Desai 是 3Di 的联合创始人兼首席执行官，负责监督公司的战略愿景、运营管理和市场定位。