全球快资讯：能源效率——降低能源费用的驱动力

来源：千家网发布时间：2022-10-25 16:10:40

当前，由于能源价格处于历史高位，而俄罗斯与乌克兰之间的冲突导致市场不确定性，欧盟国家正在采取行动缓解公民和企业的处境。对受影响最严重的人的财务支持可以在短期内产生影响，但支持机制需要以减少需求和提高持久影响的效率措施为基础。通过以更自觉和“智能”的方式使用能源来更好地管理需求方也有助于减少我们的能源消耗和费用支出。

例如，欧盟有一套工具来支持能源的有效使用，涵盖从我们使用的电器到我们生活和工作的建筑物。广义上的定义是“使用更少的能源来执行相同的任务或产生相同的结果”，能源效率是欧盟能源政策的关键要素。特别是在当前的地缘政治和能源市场现实中，结构性能源效率措施是永久降低欧盟整体能源消耗、增强能源安全和实现能源系统脱碳的最简单和最具成本效益的方法之一。

(资料图)

地方、国家和欧盟层面的协调努力以及公民的积极参与对于确保快速有效地部署能效措施同样必要，这些措施通常与节能行动相结合，以最大限度地发挥其有益影响。

能效框架

在过去的二十年里，欧盟制定了一个广泛的监管框架，通过能源效率指令、建筑能效指令、生态设计指令和能源标签法规，对广泛部门的能源效率提出了要求，以及作为相关的二级立法。根据能源效率指令，欧盟国家必须采取措施实现国家能源效率目标，这有助于欧盟的整体能源效率目标（目前设定为到 2030 年达到 32.5%）。

2021 年，欧盟委员会提议修订《能源效率指令》，使其与欧盟的新气候目标保持一致，即到 2030 年将温室气体排放量比 1990 年的水平至少减少 55%，并到 2050 年实现气候中和。提案包括到 2030 年将能源效率目标提高到 9%（与 2020 年参考相比），在 2022 年 5 月发布的REPowerEU 计划中进一步提高到 13%。此外，还强调了“能源效率优先”的作用从传统的基于化石燃料的能源生产和消费模式转变为采用可再生技术并专注于积极参与的能源消费者的更灵活的系统的原则。

提高建筑物的能源性能

建筑物占欧盟总能源消耗的约 40%，以及与能源相关的直接和间接温室气体排放的 36%。解决能源效率问题并在建筑物中推广可再生能源不仅会提高其能源性能，而且还有助于解决能源贫困问题并降低居住者的能源成本（根据欧盟统计局的数据，仅供暖就占了2020 年的欧盟家庭最终能源消耗的 62.8% ）。

建筑能效指令(EPBD) 于 2010 年生效，为所有新建筑和现有建筑的重大改造制定了强制性能源绩效标准。在欧盟各个国家建筑规范中引入能源性能规则后，如今欧盟建筑的能耗仅为 1980 年代典型建筑的一半。2021 年，欧盟委员会提议对该指令进行修订，以实现 2030 年和 2050 年的能源效率和脱碳目标。

此次修订包括进一步实现欧盟既有建筑现代化和提高翻修率的措施，特别是针对性能最差的建筑，以及要求所有新建筑（截至 2030 年 1 月 1 日）为零排放建筑，其特点是通过高能量性能和非常低的能量需求，

修订后的 EPBD 提案包括由 REPowerEU 计划引入的建筑物太阳能义务，该计划于 2022 年 5 月通过。因此，新建筑物的设计将优化其太阳能发电潜力，太阳能装置将部署在新的和现有的到 2027 年达到一定规模以上的商业和公共建筑，然后到 2029 年所有新的住宅建筑。欧盟太阳能战略，特别是太阳能屋顶倡议，也将有助于提高欧盟建筑存量的能源绩效。

工业能源效率

各个国家和欧盟的能效政策和技术发展有助于显着降低欧盟工业的能源消耗（2019 年，欧盟工业能源消耗比 2000 年降低了 13% 左右）。能源效率措施对于进一步支持脱碳努力和减少能源使用仍然至关重要，特别是在钢铁、炼油厂、水泥和石化等能源密集型行业。

能源审计是企业解决能源消耗问题的重要工具。通过详细了解其能源消耗情况并就如何减少能源消耗提出建议，企业可以投资于具有成本效益的措施，这些措施的投资回收期通常不到 3 年。

为公民和企业推动节能产品和系统

欧盟生态设计和能源标签规则一直是增加欧盟市场上节能产品数量的关键驱动力。它们还大大有助于减少欧盟的能源需求，同时为消费者节省成本。据估计，到 2030 年，这些规定将节省约 2.3 亿吨石油当量的能源，平均每年为消费者节省高达 285 欧元的家庭能源费用。

尤其是欧盟能源标签已成为帮助消费者选择最节能产品的参考点。它被 93% 的消费者认可，并在他们购买节能产品时影响 79% 的购买决策。

制造商必须在欧洲能源标签产品注册(EPREL) 中注册能源标签规则涵盖的所有产品。公民、企业和公共机构可以咨询 EPREL 以获取信息并比较各种产品的能效和其他详细信息。

资金来源

在建筑、工业、热电联产和照明方面的能效投资可以显着促进实现欧盟的气候和能源目标。欧盟委员会的 2021-2027 年多年度财务框架和 NextGenerationEU 工具将通过 3 个不同的基金直接共同资助欧盟的能效投资：恢复和弹性基金、凝聚政策基金和现代化基金。根据国家恢复和复原计划，已经提出超过 670 亿欧元用于资助能源效率和建筑翻新。

欧盟委员会与欧盟国家合作，继续加强能源效率金融机构集团(EEFIG) 的工作，并正在研究引发进一步私人投资以支持能源效率项目的其他方法。增加能源效率投资的另一个关键方面是建设整个价值链中利益相关者的能力。Horizon Europe等欧盟资助计划将继续为研究和创新项目提供资金和支持，以提高工业竞争力并优化对关键能源领域的投资。

节能

节约能源可以降低账单并减少供应短缺的风险。使用更少的能源也有利于储存需求并减少欧盟对化石燃料的依赖，这有助于支持供应安全。再加上能源效率措施，通过行为改变实现的节能可以在短期内帮助欧盟分别减少约 130 亿立方米和约 1600 万吨石油当量的天然气和石油需求。

欧盟委员会与欧盟国家和国际组织合作，帮助推广最有效的能源行动和措施，以帮助公民和公司节约能源。除了 2021 年 10 月发布的“行动和支持工具箱”之外，欧盟委员会还于 2022 年 5 月发布了欧盟“节约能源”计划，作为 REPowerEU 计划的一部分。它列出了欧盟国家可用于促进节能的关键部门的中长期能源效率措施，例如家庭、服务、交通和移动性。

为支持这些努力，委员会-IEA 联合开展的“发挥我的作用”活动提供了个人和企业可以采取的一些关键步骤来减少能源消耗。最近，欧盟委员会还提出了新的规则，以帮助减少消费者和企业的能源费用。除其他外，该提案建议所有欧盟国家在 2023 年 3 月之前将其总体电力需求减少 10%，尤其是在价格最高的高峰时段。提高能源效率将是实现这些目标的关键。

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