日本政府3月31日发表了半导体制造设备贸易管制规则。涉及对象为成膜和清洗工序使用设备的尖端产品等，预计Tokyo Electron（TEL）和SCREEN控股等十几家日本企业将受到影响。

日本媒体日经中文网报道，虽然出口量较大的非尖端产品用设备不在管制对象之列，但遭到中国的强烈反对。中国是在日本半导体设备出口对象国家中占比达到4成的最大市场。摩擦和业务萎缩趋势也有可能在贸易管制范围之外的商业领域扩大。

“我们做出了各种各样的设想，但比预想的更难理解”，日本一家大型半导体制造设备生产企业的相关负责人感到困惑。31日上午省令修正案公布之后，该企业的相关负责部门开始着手进行解读，当日下午做出了判断，认为“需要花费数日时间才能计算出管制强化对业绩造成的影响”。

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此次的贸易管理规则涉及的对象是在半导体制造中负责形成电路等的制造工序“前工序”所需要的6大类的23个品类。向友好国家和地区以外的其他国家出口时，需要得到日本经济产业相的许可。

对于日本来说，需要获得许可的对华出口是非常重要的业务，正因为如此，各企业的相关负责人才会在应对上大伤脑筋。

联合国国际贸易中心的统计显示，日本2021年向中国本土出口的制造设备达到约120亿美元，金额占出口到全世界的设备的近4成，在所有地区中最高。出口额是美国对华设备出口的近2倍。

Tokyo Electron在被列为管理品种的成膜设备中拥有很高的市场份额，在该公司2021年度的销售额中，中国占26％。同样被认为属于管制对象的“ArF液浸曝光设备”的生成企业尼康表示，2022年度销售的5台产品中“至少有1台面向中国”。

影响也许会扩大

中国方面认为这是破坏世界供应链稳定的行为（中国外交部新闻发言人毛宁），表示反对。如果摩擦越来越强烈，将影响到管制范围之外的非尖端产品的业务。

据日本半导体业界团体SEMI统计，2024年面向中国大陆前工序的投资为160亿美元，在受美国制裁影响，投资放缓的背景下，中国仍是仅次于台湾地区和韩国的第三大市场。如果发展成为对抗措施等，有可能影响到整个半导体供应链。

日本的管制规则将经过征集意见，于7月实施。也有的厂商表示“关于地缘政治学问题和制裁，不做评论”，而在美国，设备厂商等对政府提出了详细的意见和要求。

熟悉出口管制的上野一英律师表示“如果不指出制裁给本国经济带来的损害，政府就不会知道”。为了避免意想不到的业务萎缩及确保不产生摩擦的透明性，也需要产业界与日本政府坦率地沟通交流。

此次的管制规则不包括对华设备出口中的非尖端产品。省令规定了每种设备的技术条件，从用途来看，用于运算的逻辑半导体的管制标准是10～14纳米以下的技术。